Архив

Полезные сайты

Публикации



47.16 | Публичные слушания

04.12.2016 Александр Кузьмин

Продавать или заставить работать?

Состоялись публичные слушания по обсуждению проекта бюджета округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. О прогнозе социально-экономического развития округа на эти годы сделали доклады начальник управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию Елена Бурцева, начальник управления доходов бюджета департамента финансов и бюджетной политики Елена Шипилова, начальник бюджетного управления этого департамента Елена Малютина, начальник департамента имущественных и земельных отношений Сергей Свиридов. В обозначенный период предстоит увеличение объемов продукции с более высокой степенью добавленной стоимости, снижение издержек производства, ввод в эксплуатацию высокотехнологичных, в том числе импортозамещающих производств, модернизация действующих предприятий. Все это дает возможность прогнозировать в 2019 году объем отгруженной продукции по промышленным видам в сумме 209 млрд. руб., индекс промпроизводства - 108 % к уровню 2015 года. Значительный рост инвестиций в последние два отчетных года обусловлен увеличением объема капитальных вложений на ОАО «Стойленский ГОК» в связи с активной реализацией проекта по строительству фабрики окомкования. Выпуск продукции сельского хозяйства прогнозируется в 2019 году в сумме 16 млрд рублей, что на 135 % выше уровня 2015 года. В период с 2017 по 2019 годы планируется ввести в эксплуатацию 650 тысяч кв. метров жилья.Будет развиваться малый бизнес, осуществляться поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, продолжится вывод из «тени» самозанятых граждан, легализация их неформальной деятельности. В 2019 году среднемесячный доход граждан от трудовой деятельности прогнозируется в сумме 33 тыс. рублей с ростом 127 % к 2015 году. Темп роста фонда заработной платы в 2016 году к 2015 году оценивается на уровне более 105 %. Эффективное использование численности занятых в экономике, с исключением теневых схем работы, развитие высоких технологий позволяет нам в среднесрочной перспективе удерживать низкий уровень безработицы, не превышающей одного процентаОжидаемое поступление доходов от сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет в 2017 году составит 42 900 тыс. руб., в 2018 году 39 000 тыс. руб., в 2019 году - 38 000 тыс. руб. Ориентировочное поступление денежных средств от приватизации в 2018 году - 18 000 тыс. рублей, в 2019 году - 15 000 тыс. рублей. Будут приняты меры для стабилизации доходов в бюджет от продажи участков. При формировании бюджета приоритетами являлись безусловная реализация майских Указов президента, Программа повышения эффективности и результативности расходов, обеспечение доступности и качества муниципальных услуг, повышение эффективности муниципальных закупок. Приоритетными в бюджете округа на 2017 год и плановый период остаются социально-значимые статьи (з/плата, уплата налогов, питание и социальные выплаты), которые составляют 2 млрд. 220 млн. рублей, или 79% от общих расходов бюджета, планируемых за счет собственных доходных источников. Расходы на заработную плату педагогических работников дополнительного образования рассчитаны исходя из среднемесячной заработной платы 26 тыс.010 рублей с ростом к уровню 2016 года 5,8%; по работникам учреждений культуры - 23 тыс. 409 рублей (90% от среднемесячной заработной платы педагогических работников) с ростом к уровню 2016 года 12,3%. По некоторым вопросам участники слушаний высказали ряд замечаний и предложений. Возникали бурные дискуссии. Секретарь общественной палаты Виктор Колотилкин поинтересовался, почему в ближайшие годы прогнозируется спад ввода жилья. Елена Бурцева пояснила, что резкого спада не будет. Просто в 2016 году ввод получается несколько большим, чем в прежние годы, и на этом фоне прогноз на 2017 год выглядит как снижение. Заместитель начальника департамента по строительству, транспорту и ЖКХ Михаил Лобазнов добавил, что цифры ввода не будут впечатляющими, потому что сейчас застройщики не спешат регистрировать ввод жилья до тех пор, пока на него не найдется покупатель. Объясняется это нововведением в законодательство, которое обязывает на вводимое жилье платить налог. Так что спешить с вводом - сплошные убытки. Что касается индивидуального жилья, то тут наблюдается насыщение рынка. Практически город оказался в кольце районов ИЖС, а свободных участков, выделяемых Белгородской ипотечной корпорацией, все меньше. Отсюда и замедление темпов.Виктор Колотилкин настойчиво пытался выяснить причину низких темпов приватизации муниципальной собственности, просил назвать цифры - сколько объектов будет приватизировано и сдано в аренду в 2016 и 2017 году. Вот ответы.Начальник департамента финансов и бюджетной политики Надежда Кудинова: - План приватизации на 2016 год составлял 70 млн. руб., а выполняем пока на 35 млн. Объекты, которые планировались к продаже, но не были куплены, переносятся на следующий год. Например, в этом году планируется продажа рынка (ООО «Центр торговли»), в уставном капитале которого есть муниципальная доля. Если не получится, то объект будет включен в план на следующий год. Он оценивается в 102 млн. руб. А вообще в округе стоимость имущества, пригодного к сдаче и продаже, несколько миллиардов…

Виктор Колотилкин:

 - Вот! А вы сколько планируете? Нужен рост доходной части, а не снижение в два раза. Нужно всем департаментам более интенсивно включиться в эту работу. Надо брать городское имущество и выставлять на торги, продавать незавершенку.Заместитель начальника департамента по строительству, транспорту и ЖКХ Александр Писаренко:- У нас есть что продавать и мы готовы это делать, а вот покупателей нет. Последние два-три месяца бьемся с продажей рынка. Вроде бы, обещают купить, а может, просто водят за нос? Честно говоря, результатов пока нет. Депутат Совета от КПРФ Иван Гриднев (на фото) тоже высказал неудовлетворенность некоторыми финансовыми прогнозами на 2017 год:- Снижаются доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий… С чем связано падение?Елена Шипилова ответила, что три МУПа находятся в стадии ликвидации, это Социальная аптека, Дом Книги и Славянка. Значительная часть прибыли приходилась на них.Депутат Совета округа Андрей Ефимов: «Как вы прокомментируете «пресечение незаконной микрофинансовой деятельности»?Елена Шипилова: Проводились рейдовые мероприятия, в результате которых деятельность нескольких организаций была легализована.У Андрея Ефимова возник вопрос по докладу Елены Малютиной в той его части, где перечислялись расходные обязательства, которые в зависимости от их значимости и приоритета были условно разбиты на три группы. В первоочередную и главную группу входят обязательные платежи: социальные выплаты, питание, медикаменты, коммунальные услуги и иные. Во вторую по значимости - возможные к оптимизации расходы на связь, ГСМ, информационные услуги и так далее. А третья группа - необязательная для исполнения. От этих обязательств, если потребуется, можно отказаться и перенести на другой период. Это -приобретение оборудования, ремонты и т.д. -Я не согласен, - сказал депутат, -что в третью группу внесли капитальный и текущий ремонты. Отказаться от ремонтов в каком-то конкретном случае будет просто невозможно. На мой взгляд, их надо перенести во вторую группу. И еще считаю заниженными расходы на капитальный ремонт и строительство дорог, проездов и мостов. Прогноз на 2017 год занижен даже в сравнении с 2016 годом, который у нас был и так не совсем удачным по финансированию. Нужно учитывать, что дорожная сеть и интенсивность движения растут. Так что цифры нужно пересмотреть.Елена Малютина согласилась с тем, что обсуждение этих вопросов нужно продолжить. 

Иван Гриднев:

 - А может, необязательно продавать муниципальные объекты, а сделать их прибыльными без продажи? Чтобы приносили прибыль не частному лицу, а городу. Ведь это доходные предприятия и расположены в людных местах? Предположим, мы их сейчас продадим и получим сто миллионов, а завтра что будем делать? Может, надо лучше работать? На одном из последних Советов мы рассматривали программу по ремонту системы водоснабжения и выяснилось, что она выполнена на… 9,7 процента. Я знаю, что в советское время при таком выполнении плана делались соответствующие выводы…

Директор управления жизнеобеспечением и развитием Игорь Щепин:

- Но ведь есть новый план. Мы все прекрасно знаем, что так и не вышли на экономически обоснованные тарифы, чтобы денег хватало на весь комплекс работ, включая и ремонт. Вот сейчас мы выходим с очередным предложением…

Депутат Белгородской областной Думы от КПРФ Станислав Панов: - Насколько я знаю, в этом году Водоканал уже выходит на прибыль с теми тарифами которые сейчас действуют.

Игорь Щепин:

- Для того, чтобы отремонтировать 10-12 километров сетей, этих денег недостаточно. Можно работать с прибылью, но на весь комплекс работ денег не хватит. Без увеличения тарифов не обойдется.

Иван Гриднев:

 - Тарифы поднимать нельзя, это приведет к грустным последствиям. Людям и так тяжело. Надо как-то аккуратнее. Надо, чтобы город сам зарабатывал.Эту мысль высказал в своем комментарии нашей газете и Станислав Панов:- Мы рассматривали неполный бюджет, ведь он не включает поступления из области, так как они пока неизвестны. Но уже ясно, что доходы будут падать. Вопрос - как мы будем дальше жить. Поступления от муниципального имущества невелики. В первую очередь будут сокращаться социальные программы. Мы с этим не согласны. Их надо увеличивать. Как депутат получаю много жалоб от населения, некоторым не хватает лекарств, даже инсулина. На что рассчитывают власти? Мы видим тенденцию решать проблемы за счет граждан. Считаем, что надо пересматривать такую политику. Предлагаем не просто продавать объекты, а пытаться с них зарабатывать. 

Председатель Контрольно-счетной палаты Светлана Шеина напомнила спорившим, что над бюджетом еще предстоит большая работа и многое в нем может измениться. - Сегодня мы проходим публичные слушания, и до 1 декабря проект будет вынесен на Совет депутатов. Он еще поступит в Контрольно-счетную палату для проведения финансово-экономической экспертизы и заключения... Вот в докладе начальника департамента имущественных и земельных отношений указаны цифры доходов от аренды имущества - это только текущие платежи… Но мы не должны забывать, что у нас порядка 40 миллионов задолженности. И если мы поставим перед собой цель, то каким-то образом можем взыскать долги.Светлана Анатольевна отметила, что в проекте не отражены расходы на обучение специалистов. Ей пояснили, что они внесены в общую сумму расходов и пока их просто не успели выделить отдельной строкой.Был принят итоговый документ, в котором проект бюджета с учетом высказанных замечаний и предложений решено одобрить и направить главе администрации и в газету «Оскольский край». За него проголосовало большинство при двух воздержавшихся коммунистах.

Голосов:
0

Комментариев: 0

Поделиться

  • 20.02.2018

    Удостоен высокой награды

    Генеральный директор Стойленского ГОКа Сергей Напольских удостоен медали ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

  • 20.02.2018

    Приведут в соответствие с законом

    Проект решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав округа обсудили на пуб-личных слушаниях. Они состоялись 15 февраля в большом зале администрации. Их провёл председатель Совета депутатов Евгений Согуляк.

  • 20.02.2018

    И звёзды на погоны

    Очередные специальные звания получили сотрудники полиции. 13 февраля новые погоны им вручили начальник УМВД по Старому Осколу Виктор Деревлёв и его заместитель Алексей Нестеров.

  • 20.02.2018

    Не рубите, мужики!

    В начале декабря прошлого года пожилой староосколец предложил друзьям перед Новым годом подработать продажей елок.

  • 20.02.2018

    И супруги, и подруги арестованы

    В сентябре 2017 года местная жительница через Интернет договорилась со старооскольцем о незаконном сбыте наркотиков...