Публикации



10.04.2017 Александр Михайлов

Спасти Водоканал

Главным вопросом 41-го заседания Совета депутатов округа, которое состоялось 10 февраля, стали результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности МУП «Водоканал» за 2014-2015 годы Контрольно-Счетной палатой Белгородской области и отделом регионального государственного контроля комиссии по регулированию цен и тарифов.

Внимание к нашему «Водоканалу» не случайно. Техническое состояние сетей предприятия оказалось запущенным, тарифы на воду и водоотведение заниженными по сравнению с другими районами области. Не повышали на протяжении многих лет, конечно, из самых благих побуждений - не хотели бить по карману горожан, но это отрицательно повлияло на финансовое положение предприятия. Оно в последние годы является убыточным, не имеет возможности своевременно обновлять оборудование и сети, которые почти полностью изношены.В последние несколько лет проблемы Водоканала рассматривались не раз на всех уровнях - и на заседаниях Совета депутатов, и на совещаниях с участием губернатора. Выносились различные решения, которые, к сожалению, оказались невыполнимыми. Все потому, что на модернизацию предприятия - обновление оборудования, замену сетей - нужны миллионы, а они, как известно, на дороге не валяются. В тучные годы, когда денег во всех бюджетах было достаточно, руководством округа планировалась захватывающая дух модернизация, строительство суперсовременных очистных. Но начались финансовые кризисы, и эти планы оказались в долгом ящике. И даже намеченная скромная программа техперевооружения выполняется на какие-то смешные проценты - все деньги уходят на текущие ремонты. Чтобы изыскать хоть какие-то средства, администрация округа решила приблизить тарифы к планке экономически обоснованных.Вышла с этим предложением на Совет депутатов, а через него на губернатора. Но этот путь оказался слишком трудным - увеличение тарифов ограничивается законодательно, чтоб не напрягать население. И многолетнее сдерживание цен сыграло злую шутку. Что же делать, если денег нет? Надо изыскивать резервы - подскажет опытный хозяйственник. В областном центре решили проверить предприятие на предмет соблюдения хозяйственно-финансовой дисциплины. Председатель Контрольно-Счетной палаты Белгородской области Николай Звертаев  выявленные нарушения счел настолько серьезными, что предложил рассмотреть вопрос о соответствии руководства предприятия занимаемым должностям.


В 2013 году убытки предприятия составили 8,5 млн рублей, в 2014 году - возросли почти вдвое - 15,6 млн, в 2015 году - уже 20,2 млн. Все показатели рентабельности имеют отрицательное значение и прогрессируют. При этом, по словам председателя палаты, предприятием не проводилась работа по взысканию дебиторской задолженности, которая на протяжении последних лет возрастала. На первое января 2017 года она составила 171 млн рублей - почти треть годовой выручки предприятия. Отмечено, что не соблюдалось отраслевое тарифное соглашение с ЖКХ Белгородской области: базовые должностные оклады были ниже установленных, при этом численность руководителей и специалистов завышена на 15 единиц. Вызывало вопросы у проверяющих финансирование бань в Шаталовке и Роговатом, затраты на которые за год составили 1,5 млн рублей при мизерной выручке в 64 тысячи рублей. Были обозначены и другие нарушения.Звучали и нотки оптимизма. Отмечено, что у предприятия есть резервы, о чем свидетельствуют результаты работы за третий квартал 2016 года, когда прибыль составила 8,2 млн руб., по итогам за 2016 года убытки уменьшились на 7,3 млн руб.

Приняты все меры

К сожалению, и доклад, и выводы из него прозвучали неубедительно для большинства присутствующих, как и предложения по увольнениям. На это обратил внимание депутат Белгородской областной Думы Игорь Барщук. В докладе отмечены недостатки и просчеты, допущенные в течение 2014-2015 годов, а директор «Водоканала» Александр Козлов работает на этой должности с ноября 2015 года. Неужели за два месяца успел наломать столько дров? Нелогично как-то получается. А раз в 2016 году наметилась тенденция к улучшению финансового положения, то нового директора не увольнять, а награждать надо. Но было в докладе и совсем провальное место - Николай Звертаев несколько раз укорил «Водоканал» в том, что имея кучу должников, тот не ведет претензионную работу… Ну, это уж слишком! В нашем городе претензионной работой занимается МУП «РАЦ» и делает это весьма энергично… Даже дети слыхали про его рейды по квартирам, выбивание долгов, иски в суды, отключения воды и канализации, попытки выселения должников... Объем взысканных долгов у нас на 15% выше, чем в целом по РФ. Об этом с укором попеняли представителю области все выступившие на заседании. А депутат Анатолий Кондауров по-отечески посоветовал в следующий раз, приезжая к нам с докладом, готовиться, как к экзамену. Но окончательно стало ясно, что экзамен сдан слабо, после того, как на трибуну вышел первый заместитель главы администрации городского округа Сергей Гераймович, который дал четкий и развернутый «наш ответ Чемберлену» на 18 листах, сопровождаемый слайдами. И стало ясно, что упрек в непринятии администрацией мер не обоснован, что все возможное по спасению Водоканала делалось. Например, годовая бухгалтерская отчетность предприятия за 2014 и предшествующие годы рассматривалась специалистами и руководителями служб администрации на заседаниях балансовых комиссий по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью. Штат работников сокращен до минимума и ужат больше, чем в Водоканалах Белгорода и Губкина. Тем не менее в настоящее время разработано штатное расписание с учетом рекомендованного сокращения 13 единиц, которое будет утверждено до 1 марта 2017 года.За 2016 год выявлено 665 несанкционированных присоединений к сетям водоснабжения на общую сумму более 50 млн рублей. Предъявлено 380 требований об оплате суммы доначисления и возмещении ущерба на 35 млн рублей, заключено 130 соглашений о добровольном возмещении ущерба на 16 млн рублей. Единовременно 23 потребителя оплатили суммы доначислений более 1 млн рублей, что в свою очередь сократило объем коммерческих потерь на 3,3%. В суды общей юрисдикции направлено 35 исковых заявлений на общую сумму более 4 млн рублей, которые были удовлетворены в полном объеме. По взысканию задолженности в порядке приказного производства направлен 21 судебный приказ на 2 млн рублей. На протяжении 2016 года и по настоящее время ведутся работы с населением частного сектора и районов ИЖС. На 1 января 721 абонент полностью погасил задолженность. За январь 2017 года доставлено более 2 тысяч требований о погашении задолженности абонентам на более чем 52 млн рублей.До 1 марта планируется рассмотреть вопрос об эффективном использовании имущества МУП «Водоканал» - бань в Роговатом и Шаталовке.В заключение доклада Сергея Гераймовича было отмечено, что с августа по октябрь и в декабре 2016 предприятие получало прибыль (несмотря на фактическое снижение тарифа), благодаря чему впервые за всю историю МУП «Водоканал» смог выплатить работникам квартальную премию. В результате комплекса организационных и технических мероприятий, реализованных под руководством Александра Козлова, на предприятии наметилась положительная тенденция, которая позволяет судить о стабилизации положения ранее планово-убыточного предприятия.Глава администрации Алек-сандр Гнедых откровенно рассказал, как пытался пробить повышение тарифов, обращаясь в прокуратуру, Совет депутатов, правительство области и даже в Москву, но встретил только недовольство со стороны областных контрольных органов. Он заверил, что администрация стремится реально улучшить ситуацию с Водоканалом и предпринимает для этого все меры.Выступили и представители области. Председатель Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов Николай Жарников и особенно его заместитель - начальник управления государственного регулирования цен и тарифов в сферах коммунального комплекса и теплоснабжения Елена Ковальчук постарались убедить присутствующих, что для Старого Оскола сделано все, чтобы повысить тарифы. Например, в 2016 году средний индекс повышения по области был 5,9%, а для нас постановлением губернатора он установлен равным 14,3%. Заместитель начальника департамента ЖКХ области - начальник управления развития топливно-энергетического комплекса Алексей Ботвиньев заверил, что в ближайшее время будет подыскан концессионер, который возьмет на себя инвестирование Водоканала. Депутат областной Думы Станислав Панов предложил обратиться к губернатору с просьбой помочь в модернизации сетей.В итоге депутаты решили принять к сведению доклад руководителя палаты при 19 голосах «за» и трех «против».

Дискуссий не вызвали

Остальные вопросы повестки дня дискуссий не вызвали. Депутаты утвердили внесение изменений в бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Дали согласие на кредитование в сумме 214 млн рублей при условии возврата не позднее 25 ноября текущего года, на займы в общей сумме 490 млн рублей сроком на 365 дней. Кредиты берутся в связи с необходимостью своевременного погашения долговых обязательств округа.Старооскольский городской прокурор Юрий Димидов сообщил о внесении изменения в Порядок осуществления муниципального лесного контроля, директор управления жизнеобеспечением и развитием Игорь Щепин - о разграничении полномочий органов местного самоуправления в области регулирования надбавок организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию твердых бытовых отходов, и установления платы за жилое помещение. И.о. начальника департамента имущественных и земельных отношений Сергей Свиридов рассказал о внесении в программу приватизации на 2017-2019 годы нескольких объектов и среди них нежилое здание и бывший гараж РСУ на ул. Пролетарской, земельный участок и нежилое здание на ул. Хмелева. Об оплате труда и поощрениях муниципальных служащих округа рассказал и.о. заместителя главы администрации городского округа - руководителя аппарата администрации Виктор Прокопенко. Внесены изменения в Регламент Совета депутатов. Предложено, например, статью 14 изложить в новой редакции: «Депутат Совета не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения данных положений председательствующий вправе лишить его слова без предупреждения».Согласована кандидатура Светланы Востоковой для назначения на должность заместителя главы администрации по социальному развитию, кандидатура Юрия Селютина для назначения на должность начальника управления Озерской сельской территории. Награждена медалью «За заслуги» председатель районного Совета женщин, председатель комиссии по независимой оценке работы государственных и муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги, Любовь Барыбина.

Голосов:
0

Комментариев: 0

Поделиться